Title: Admininistração Pública / Modelos Teóricos de Administração Pública
Tags: Administração_Pública Resumo
On every note of this deck, unless a note says otherwise:
tldr: - Evolução do Estado e da organização pública
- Sistema político: absoluto → liberal → democracia
- Organização interna: patrimonial → burocrática → gerencial
- Três modelos de Administração Pública
- Patrimonialista
  - Confusão público/privado, clientelismo, nepotismo, corrupção
  - Dominação tradicional, cargos sinecura, sem profissionalização
- Burocrática
  - Dominação racional-legal, meritocracia, concurso público
  - Padronização, hierarquia, impessoalidade, legalidade, formalidade
  - Foco nos processos; disfunções: excesso de papel, rigidez, lentidão
- Gerencial
  - Inspiração no setor privado: eficiência, qualidade, redução de custos
  - Descentralização, confiança, controle por resultados, orientação ao cidadão-cliente
  - Accountability, transparência, competitividade, profissionalismo
- Paradigma Pós-Burocrático
- “Meio-termo” entre burocracia e gerencialismo
- Mantém boas práticas da burocracia e adiciona flexibilidade, foco no cidadão e resultados
- Nova Administração Pública (New Public Management)
- Gerencialismo Puro: “rolling back the State”, privatizações, desregulamentação, foco em eficiência
- Consumerism: cidadão-usuário como cliente; ênfase em qualidade, efetividade, competição e descentralização
- Public Service Orientation (PSO): cidadão como titular do “res publica”; equidade, participação popular, accountability e transparência
link: https://documentacao.online/estudos/f2jx.html
title: Modelos Teóricos de Administração Pública

front: No processo de evolução da Administração Pública no Brasil, a instituição do Departamento Administrativo do Serviço Público - DASP, situa-se como marco da consolidação do modelo burocrático e superação do patrimonialismo, criado com a edição do Decreto Lei no 200, de 1967.
response: Errada
comment: Sim, eu sei que ainda não estudamos sobre o DASP. Mas, mesmo assim, tenho certeza de que você acertou essa questão! Conforme vimos, nenhum modelo foi totalmente superado. Nesse sentido, é incorreto afirmar que houve a “superação do patrimonialismo”.
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back: Errada - Sim, eu sei que ainda não estudamos sobre o DASP. Mas, mesmo assim, tenho certeza de que você acertou essa questão! Conforme vimos, nenhum modelo foi totalmente superado. Nesse sentido, é incorreto afirmar que houve a “superação do patrimonialismo”.

front: (CESPE – PRF - 2012) A erradicação do patrimonialismo no Brasil aconteceu com a reforma administrativa de 1930, que instituiu o modelo de administração burocrática na gestão governamental brasileira.
response: Errada
comment: Infelizmente o patrimonialismo não foi erradicado no Brasil. Mesmo com o advento do modelo burocrático e, posteriormente, do gerencial, até hoje ainda restam resquícios/traços do patrimonialismo.
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back: Errada - Infelizmente o patrimonialismo não foi erradicado no Brasil. Mesmo com o advento do modelo burocrático e, posteriormente, do gerencial, até hoje ainda restam resquícios/traços do patrimonialismo.

front: (CESPE – DPU – Técnico em Assuntos Educacionais - 2010) O modelo de administração pública que preconiza o uso do Estado como bem particular do gestor público denomina-se
a) caudilhismo.
b) patrimonialismo.
c) gerencialismo.
d) burocracia.
e) coronelismo.
response: Alternativa B
comment: A assertiva se refere ao Patrimonialismo, cuja característica marcante é o uso do Estado como bem particular do Gestor, ou seja, um modelo de administração onde há confusão entre a coisa pública e a coisa privada e gestor não diferencia o seu próprio patrimônio, do patrimônio público. O gabarito é a letra B
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back: Alternativa B - A assertiva se refere ao Patrimonialismo, cuja característica marcante é o uso do Estado como bem particular do Gestor, ou seja, um modelo de administração onde há confusão entre a coisa pública e a coisa privada e gestor não diferencia o seu próprio patrimônio, do patrimônio público. O gabarito é a letra B

front: (FUNCAB – SEGEP-MA – Agente Penitenciário - 2016) A assertiva “a Administração Pública deve atender os interesses do governante, que faz uso do poder que emana do povo em seu favor, é relacionada à(ao):
a) Estado empreendedor.
b) Administração Pública gerencial.
c) patrimonialismo.
d) burocracia.
e) governança pública.
response: Alternativa C
comment: No patrimonialismo o Estado funciona como uma extensão do poder do governante. O governante faz uso da máquina pública para atender aos seus interesses particulares. O gabarito é a letra C.
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back: Alternativa C - No patrimonialismo o Estado funciona como uma extensão do poder do governante. O governante faz uso da máquina pública para atender aos seus interesses particulares. O gabarito é a letra C.

front: (FGV – Câmara de Aracaju - SE – Analista Administrativo – 2021) É possível identificar três modelos na administração pública brasileira: patrimonialista, burocrático e gerencial. A ideia de profissionalização, carreiras estruturadas, hierarquia funcional e impessoalidade são características do(s) modelo(s):
a) patrimonialista;
b) gerencial;
c) burocrático;
d) patrimonialista e burocrático;
e) patrimonialista e gerencial.
response: Alternativa C
comment: O enunciado trouxe características relacionadas ao modelo burocrático. O gabarito é a letra C.
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back: Alternativa C - O enunciado trouxe características relacionadas ao modelo burocrático. O gabarito é a letra C.

front: (CESPE – CGE-CE - 2019) Um gestor público que adota práticas de gestão autorreferidas, com foco na gestão de processos e com racionalidade absoluta, emprega princípios típicos da administração pública
a) burocrática.
b) patrimonialista.
c) oligárquica.
d) gerencial.
e) descentralizada.
response: Alternativa A
comment: Veja as palavras-chave que a assertiva ressalta: “autorreferidas”, “foco nos processos”, “racionalidade absoluta”. São características típicas da administração pública burocrática. O gabarito é a letra A
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back: Alternativa A - Veja as palavras-chave que a assertiva ressalta: “autorreferidas”, “foco nos processos”, “racionalidade absoluta”. São características típicas da administração pública burocrática. O gabarito é a letra A

front: (FGV – AL-RO – Analista Legislativo - 2018) O modelo burocrático teve papel fundamental na Administração Pública, estando até a atualidade presente em diversas instituições brasileiras. Sobre o modelo burocrático, tem-se o entendimento de que ele foi idealizado a partir dos tipos ideais de dominação legítima, propostos por Max Weber, estando relacionado com a dominação
a) tradicional.
b) carismática.
d) personalista-mecânica.
d) patrimonialista.
e) racional-legal.
response: Alternativa E
comment: O modelo burocrático relaciona-se com a dominação racional-legal. O gabarito é a letra E.
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back: Alternativa E - O modelo burocrático relaciona-se com a dominação racional-legal. O gabarito é a letra E.

front: (FCC – TRT 15ª Região – Técnico Judiciário - 2018) A expectativa da sociedade de que a gestão pública seja eficiente, eficaz e efetiva pode ser atendida, no que concerne à
I. eficiência, pelo uso racional dos recursos disponíveis e sua otimização.
II. eficácia, pela disponibilização à população das ações e serviços nos prazos demandados.
III. efetividade, pelo controle de legalidade da atuação da Administração.
Está correto o que consta APENAS de
a) II.
b) I e III.
c) II e III.
d) I.
e) I e II.
response: Alternativa E
comment: Assertiva I: correta. Eficiência significa utilizar os recursos disponíveis da melhor maneira possível (em outras palavras, significa a otimização dos recursos disponíveis). Significa fazer bem alguma coisa e está associado à produtividade e ao desempenho. Assertiva II: correta. Eficácia significa atingir os objetivos ou as metas traçadas. Portanto, se o objetivo era entregar à população o serviço no prazo de 10 dias, e este prazo foi atendido, foi uma ação eficaz. Assertiva III: incorreta. A efetividade não está relacionada ao controle da legalidade. Efetividade está relacionada ao impacto das ações, aos benefícios gerados pelas ações desenvolvidas. O gabarito é a letra E.
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back: Alternativa E - Assertiva I: correta. Eficiência significa utilizar os recursos disponíveis da melhor maneira possível (em outras palavras, significa a otimização dos recursos disponíveis). Significa fazer bem alguma coisa e está associado à produtividade e ao desempenho. Assertiva II: correta. Eficácia significa atingir os objetivos ou as metas traçadas. Portanto, se o objetivo era entregar à população o serviço no prazo de 10 dias, e este prazo foi atendido, foi uma ação eficaz. Assertiva III: incorreta. A efetividade não está relacionada ao controle da legalidade. Efetividade está relacionada ao impacto das ações, aos benefícios gerados pelas ações desenvolvidas. O gabarito é a letra E.

front: FGV – Câmara de Taubaté - SP - Técnico Legislativo de Administração - 2022) A Nova Gestão Pública (NGP) representou uma corrente de ideias que teve origem na crise do estado de bem-estar social ocorrida em diversos países no século passado. Essa corrente foi desenvolvida por uma série de fases, que abordavam os problemas de diferentes formas, tendo como exemplo o gerencialismo puro, que visava
a) à redução de cargos públicos como forma de promover a eficiência estatal.
b) ao incentivo à participação popular para resolver problemas de accountability.
c) ao tratamento dos usuários de serviços públicas mediante uma filosofia de equidade, garantindo o surgimento de concorrentes.
d) ao aumento da competitividade interna, viabilizando mecanismos de transparência.
e) à identificação dos usuários dos serviços públicos como cidadãos, abandonando a ideia de mero pagador de imposto.
response: Alternativa A
comment: Letra A: correta. De fato, o Gerencialismo Puro preocupa-se fortemente com a redução de gastos públicos (o que inclui a redução de cargos públicos). O foco principal é na eficiência. Letra B: errada. É no PSO que o principal objetivo da descentralização é facilitar e promover a participação popular. Letra C: errada. Foco na equidade é característica do PSO. Letra D: errada. Aumento da competitividade e estímulo à concorrência são características do Consumerism. Letra E: errada. É no PSO que o usuário é visto como cidadão. O gabarito é a letra A.
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back: Alternativa A - Letra A: correta. De fato, o Gerencialismo Puro preocupa-se fortemente com a redução de gastos públicos (o que inclui a redução de cargos públicos). O foco principal é na eficiência. Letra B: errada. É no PSO que o principal objetivo da descentralização é facilitar e promover a participação popular. Letra C: errada. Foco na equidade é característica do PSO. Letra D: errada. Aumento da competitividade e estímulo à concorrência são características do Consumerism. Letra E: errada. É no PSO que o usuário é visto como cidadão. O gabarito é a letra A.

front: (CESPE – TRE-TO – Técnico Judiciário - 2017) O modelo de administração que admite o cidadão como cliente dos serviços do Estado denomina- se
a) nova governança pública.
b) patrimonialista.
c) burocrático.
d) estado de bem-estar social.
e) administração pública gerencial.
response: Alternativa E
comment: O modelo de administração que admite o cidadão como cliente dos serviços do Estado denomina- se administração pública gerencial. O gabarito é a letra E.
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back: Alternativa E - O modelo de administração que admite o cidadão como cliente dos serviços do Estado denomina- se administração pública gerencial. O gabarito é a letra E.

front: (FCC – DPE-RR – Administrador - 2015) Na Administração pública,
a) o Gerencialismo Puro é um dos modelos gerenciais, que busca o aumento da participação social a partir da utilização de instrumentos de transparência.
b) a burocracia é caracterizada pelo controle de procedimentos, que alinha os objetivos da organização aos resultados a serem alcançados.
c) o Public Service Orientation é um dos modelos burocráticos, que busca o fortalecimento do controle de procedimentos e da meritocracia.
d) o patrimonialismo é caracterizado pela interpermeabilidade entre os patrimônios público e privados de líderes carismáticos.
e) o Consumerism é um dos modelos gerenciais, que busca a qualidade e a efetividade dos serviços públicos.
response: Alternativa E
comment: Letra A: errada. O estágio gerencial da Nova Administração Pública que busca o aumento da participação social a partir da utilização de instrumentos de transparência é o Public Service Orientation (PSO). O Gerencialismo Puro, por sua vez, tem por objetivo a redução de custos e a eficiência. Letra B: errada. De fato, a burocracia é caracterizada pelo controle dos procedimentos. Contudo, “alcance de resultados” (gestão para resultados) é um característica do gerencialismo, e não está associada ao modelo burocrático. Letra C: errada. O PSO é um modelo gerencial, e não burocrático. Letra D: errada. Com efeito, o patrimonialismo é caracterizado pela interpermeabilidade entre o patrimônio público e o patrimônio privado, ou seja, o governante trata o patrimônio público como se fosse dele. Há uma confusão entre o patrimônio público e o patrimônio privado. Contudo, o final da assertiva está incorreto, pois o patrimonialismo não tem “nada a ver” com os líderes carismáticos. Letra E: correta. A assertiva traz, de forma correta, as características do Consumerism: busca pela qualidade e efetividade dos serviços públicos. O gabarito é a letra E.
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back: Alternativa E - Letra A: errada. O estágio gerencial da Nova Administração Pública que busca o aumento da participação social a partir da utilização de instrumentos de transparência é o Public Service Orientation (PSO). O Gerencialismo Puro, por sua vez, tem por objetivo a redução de custos e a eficiência. Letra B: errada. De fato, a burocracia é caracterizada pelo controle dos procedimentos. Contudo, “alcance de resultados” (gestão para resultados) é um característica do gerencialismo, e não está associada ao modelo burocrático. Letra C: errada. O PSO é um modelo gerencial, e não burocrático. Letra D: errada. Com efeito, o patrimonialismo é caracterizado pela interpermeabilidade entre o patrimônio público e o patrimônio privado, ou seja, o governante trata o patrimônio público como se fosse dele. Há uma confusão entre o patrimônio público e o patrimônio privado. Contudo, o final da assertiva está incorreto, pois o patrimonialismo não tem “nada a ver” com os líderes carismáticos. Letra E: correta. A assertiva traz, de forma correta, as características do Consumerism: busca pela qualidade e efetividade dos serviços públicos. O gabarito é a letra E.

front: (CESPE – Polícia Federal – Escrivão - 2013) A administração pública brasileira evoluiu muito no último século abandonou o patrimonialismo, embora ainda persistam alguns traços desse modelo, e cada vez mais o país se aproxima do gerencialismo. No que se refere à administração pública, julgue os itens subsecutivos. Apesar de ainda estar vigente no Estado brasileiro, a administração pública burocrática é um modelo já ultrapassado e, portanto, deve ser suplantado por completo pelo modelo de administração pública gerencial, que tem por objetivo principal a efetividade das ações governamentais e das políticas públicas.
response: Errada
comment: Lembre-se: o modelo gerencial não tem por objetivo o rompimento total com o modelo burocrático. Nenhum autor propõe a substituição completa do modelo burocrático pelo modelo gerencial. Pelo contrário, o modelo gerencial pode ser considerado uma “evolução” do modelo burocrático, “aproveitando” muitos dos princípios burocráticos.
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back: Errada - Lembre-se: o modelo gerencial não tem por objetivo o rompimento total com o modelo burocrático. Nenhum autor propõe a substituição completa do modelo burocrático pelo modelo gerencial. Pelo contrário, o modelo gerencial pode ser considerado uma “evolução” do modelo burocrático, “aproveitando” muitos dos princípios burocráticos.

front: (FGV – Senado Federal - Analista Legislativo – Administração - 2022) A evolução dos modelos de Administração Pública reflete as mudanças no ambiente social e econômico e a tentativa de superação dos limites dos modelos precedentes. Esta evolução pode ser caracterizada pelo surgimento de um modelo racional-legal, também conhecido como modelo burocrático, em oposição ao chamado patrimonialismo, e sua evolução em direção a modelos pós-burocráticos. No caso brasileiro, a principal iniciativa de introdução de modelo pós-burocrático remonta à chamada reforma gerencial, uma aplicação dos princípios da nova Administração Pública que foi apresentada de forma estruturada no plano diretor de reforma do estado, proposto por Bresser- Pereira em 1995. Mesmo associados a períodos históricos específicos e a princípios administrativos distintos, traços desses modelos coexistem e essa situação configura boa parte das peculiaridades e dos desafios ainda colocados ao gestor público brasileiro. Considerando a Administração Pública brasileira, relacione o Modelo Burocrático (racional-legal) e o Modelo Gerencial (pós-burocrático) às características listadas a seguir.
1. Modelo Burocrático
2. Modelo Gerencial
( ) foco em uma gestão flexível com ênfase nos resultados.
( ) foco em serviços públicos mais qualificados e com custo menor para o cidadão visto como um cliente.
( ) divisão do trabalho, especialização e profissionalização dos servidores públicos.
( ) foco no papel regulador do Estado com descentralização da gestão de atividades consideradas não exclusivas do Estado e adoção de práticas de gestão oriundas da iniciativa privada.
( ) rotinas e procedimentos baseados em normas e impessoalidade nas relações profissionais.
Assinale a opção que indica a relação correta, na ordem apresentada.
a) 2, 2, 2, 1 e 1.
b) 1, 2, 2, 1 e 2.
c) 1, 1, 1, 2 e 2.
d) 2, 1, 2, 2 e 1.
e) 2, 2, 1, 2 e 1.
response: Alternativa E
comment: Vejamos cada uma das assertivas: (2) foco em uma gestão flexível com ênfase nos resultados. = Modelo Gerencial (2) foco em serviços públicos mais qualificados e com custo menor para o cidadão visto como um cliente. = Modelo Gerencial (1) divisão do trabalho, especialização e profissionalização dos servidores públicos. = Modelo Burocrático (2) foco no papel regulador do Estado com descentralização da gestão de atividades consideradas não exclusivas do Estado e adoção de práticas de gestão oriundas da iniciativa privada. = Modelo Gerencial (1) rotinas e procedimentos baseados em normas e impessoalidade nas relações profissionais. = Modelo Burocrático Portanto, o gabarito é a letra E. O gabarito é a letra E.
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back: Alternativa E - Vejamos cada uma das assertivas: (2) foco em uma gestão flexível com ênfase nos resultados. = Modelo Gerencial (2) foco em serviços públicos mais qualificados e com custo menor para o cidadão visto como um cliente. = Modelo Gerencial (1) divisão do trabalho, especialização e profissionalização dos servidores públicos. = Modelo Burocrático (2) foco no papel regulador do Estado com descentralização da gestão de atividades consideradas não exclusivas do Estado e adoção de práticas de gestão oriundas da iniciativa privada. = Modelo Gerencial (1) rotinas e procedimentos baseados em normas e impessoalidade nas relações profissionais. = Modelo Burocrático Portanto, o gabarito é a letra E. O gabarito é a letra E.

front: (FGV – SEFAZ-BA - Agente de Tributos Estaduais - Administração e Finanças - 2022) Considerando os modelos típicos da Administração Pública, analise as afirmativas a seguir.
I. O gerencialismo puro foi criticado por usar uma abordagem puramente economicista, sem considerar especificidades do setor público.
II. O modelo burocrático tinha como prioridades a segregação de funções e a profissionalização, aspectos de grande relevância na Administração Pública atual.
III. O Public Service Orientation é um modelo que prioriza a competividade estatal, direcionando suas ações para a satisfação do usuário-cliente.
Assinale a opção que indica as afirmativas em que a definição está em conformidade com o modelo apresentado.
a) I, somente.
b) II, somente.
c) III, somente.
d) I e II, somente.
e) I e III, somente.
response: Alternativa D
comment: A primeira assertiva está correta. De fato, o que se observou, é que a redução drástica de custos, a qualquer preço, não se amoldava às necessidades dos cidadãos usuários dos serviços públicos. O custo é sim importante; mas não é tudo. A segunda assertiva está correta. De fato, segregação de funções e profissionalização são características do modelo burocrático. A terceira assertiva está errada. Aumento da competitividade, estímulo à concorrência e usuário visto como cliente são características relacionadas ao Consumerism. O gabarito é a letra D
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back: Alternativa D - A primeira assertiva está correta. De fato, o que se observou, é que a redução drástica de custos, a qualquer preço, não se amoldava às necessidades dos cidadãos usuários dos serviços públicos. O custo é sim importante; mas não é tudo. A segunda assertiva está correta. De fato, segregação de funções e profissionalização são características do modelo burocrático. A terceira assertiva está errada. Aumento da competitividade, estímulo à concorrência e usuário visto como cliente são características relacionadas ao Consumerism. O gabarito é a letra D

front: (FGV – Câmara de Taubaté - SP - Técnico Legislativo de Administração - 2022) A Nova Gestão Pública (NGP) representou uma corrente de ideias que teve origem na crise do estado de bem-estar social ocorrida em diversos países no século passado. Essa corrente foi desenvolvida por uma série de fases, que abordavam os problemas de diferentes formas, tendo como exemplo o gerencialismo puro, que visava
a) à redução de cargos públicos como forma de promover a eficiência estatal.
b) ao incentivo à participação popular para resolver problemas de accountability.
c) ao tratamento dos usuários de serviços públicas mediante uma filosofia de equidade, garantindo o surgimento de concorrentes.
d) ao aumento da competitividade interna, viabilizando mecanismos de transparência.
e) à identificação dos usuários dos serviços públicos como cidadãos, abandonando a ideia de mero pagador de imposto.
response: Alternativa A
comment: Letra A: correta. De fato, o Gerencialismo Puro preocupa-se fortemente com a redução de gastos públicos (o que inclui a redução de cargos públicos). O foco principal é na eficiência. Letra B: errada. É no PSO que o principal objetivo da descentralização é facilitar e promover a participação popular. Letra C: errada. Foco na equidade é característica do PSO. Letra D: errada. Aumento da competitividade e estímulo à concorrência são características do Consumerism. Letra E: errada. É no PSO que o usuário é visto como cidadão. O gabarito é a letra A.
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back: Alternativa A - Letra A: correta. De fato, o Gerencialismo Puro preocupa-se fortemente com a redução de gastos públicos (o que inclui a redução de cargos públicos). O foco principal é na eficiência. Letra B: errada. É no PSO que o principal objetivo da descentralização é facilitar e promover a participação popular. Letra C: errada. Foco na equidade é característica do PSO. Letra D: errada. Aumento da competitividade e estímulo à concorrência são características do Consumerism. Letra E: errada. É no PSO que o usuário é visto como cidadão. O gabarito é a letra A.

front: (FGV – TJ-RO – Analista Judiciário - Administrador – 2021) O modelo de administração pública gerencial introduziu no setor público cultura e técnicas gerenciais modernas oriundas da iniciativa privada. Embora não se tenha eliminado por completo os modelos patrimonialista e burocrático, o gerencial trouxe significativas mudanças no atuar da administração pública. Nesse contexto, é característica do modelo gerencial haver:
a) cargos denominados prebendas e sinecuras;
b) impermeabilidade à participação social-privada;
c) ênfase no controle dos resultados por meio de contratos de gestão;
d) rotinas e procedimentos padronizados, com vistas ao alcance dos objetivos definidos pela organização;
e) impessoalidade nas relações, com pessoas consideradas pelos cargos ou funções que exercem.
response: Alternativa C
comment: Letra A: errada. Trata-se de característica relacionada ao Patrimonialismo. Letra B: errada. Pelo contrário. O modelo gerencial busca a participação social-privada. Letra C: correta. Isso mesmo. Trata-se de características do modelo gerencial. Letra D: errada. Trata-se de característica relacionada ao modelo Burocrático. Letra E: errada. É no modelo Burocrático que ocorre a impessoalidade nas relações, com pessoas consideradas pelos cargos ou funções que exercem. O gabarito é a letra C.
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back: Alternativa C - Letra A: errada. Trata-se de característica relacionada ao Patrimonialismo. Letra B: errada. Pelo contrário. O modelo gerencial busca a participação social-privada. Letra C: correta. Isso mesmo. Trata-se de características do modelo gerencial. Letra D: errada. Trata-se de característica relacionada ao modelo Burocrático. Letra E: errada. É no modelo Burocrático que ocorre a impessoalidade nas relações, com pessoas consideradas pelos cargos ou funções que exercem. O gabarito é a letra C.

front: (FGV – TJ-RO – Analista Judiciário - Administrador – 2021) As origens históricas dos conceitos associados à administração pública remontam ao período “da descoberta do Brasil [...] até a Revolução de 1930, em que o Estado brasileiro pode facilmente ser descrito como a grande instituição garantidora dos privilégios sociais e econômicos de uma elite rural, aristocrática e parasita”. Fonte: Torres, Marcelo Douglas de Figueiredo. (2004) Estado, democracia e administração pública no Brasil. Rio de Janeiro: FGV, p.143. O período histórico descrito faz referência à administração pública:
a) burocrática;
b) gerencial;
c) patrimonialista;
d) publicizada;
e) terceirizada.
response: Alternativa C
comment: Vejamos as palavras-chave que o enunciado nos destaca: “As origens históricas dos conceitos associados à administração pública remontam ao período “da descoberta do Brasil [...] até a Revolução de 1930, em que o Estado brasileiro pode facilmente ser descrito como a grande instituição garantidora dos privilégios sociais e econômicos de uma elite rural, aristocrática e parasita”. Trata-se, portanto, de características relacionadas ao modelo patrimonialista. O gabarito é a letra C.
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back: Alternativa C - Vejamos as palavras-chave que o enunciado nos destaca: “As origens históricas dos conceitos associados à administração pública remontam ao período “da descoberta do Brasil [...] até a Revolução de 1930, em que o Estado brasileiro pode facilmente ser descrito como a grande instituição garantidora dos privilégios sociais e econômicos de uma elite rural, aristocrática e parasita”. Trata-se, portanto, de características relacionadas ao modelo patrimonialista. O gabarito é a letra C.

front: (FGV – FUNSAÚDE - CE – Analista Administrativo – Suprimentos – 2021) Adelina dos Santos, recém pós-graduada em Administração, foi alocada como presidente de uma agência de turismo no estado do Ceará. Ao assumir, ela determinou a implantação do modelo burocrático na estrutura da organização. Assinale a opção que apresenta uma característica que a organização passou a ter.
a) Aumento da pessoalidade nas relações entre os funcionários.
b) Estabelecimento de rotinas padronizadas e bem definidas.
c) Dualidade de comando entre os chefes e os subordinados.
d) Foco em contratações de profissionais generalistas e com visão macro.
e) Fortalecimento dos aspectos de informalidade nos canais de comunicação utilizados.
response: Alternativa B
comment: Letra A: errada. Uma das características da burocracia é a impessoalidade. Letra B: correta. De fato, trata-se de uma das características do modelo burocrático. Letra C: errada. Nada disso. Uma das características da burocracia é a hierarquia funcional. Letra D: errada. Pelo contrário. Dentre as características da burocracia podem-se citar a especialização, segregação de funções e divisão do trabalho. Como consequência, uma das disfunções da burocracia é a perda da visão macro. Letra E: errada. Nada disso. Uma das características da burocracia é a formalidade nas comunicações. O gabarito é a letra B.
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back: Alternativa B - Letra A: errada. Uma das características da burocracia é a impessoalidade. Letra B: correta. De fato, trata-se de uma das características do modelo burocrático. Letra C: errada. Nada disso. Uma das características da burocracia é a hierarquia funcional. Letra D: errada. Pelo contrário. Dentre as características da burocracia podem-se citar a especialização, segregação de funções e divisão do trabalho. Como consequência, uma das disfunções da burocracia é a perda da visão macro. Letra E: errada. Nada disso. Uma das características da burocracia é a formalidade nas comunicações. O gabarito é a letra B.

front: (FGV – IMBEL – Supervisor – Administrador – 2021) O modelo de gestão governamental experimentado no século XX, que se baseava na ideia de que os serviços deveriam ser prestados com foco na qualidade e nas necessidades dos clientes, ficou conhecido como
a) PSO.
b) taylorismo.
c) consumerismo.
d) clientelismo.
e) patrimonialismo.
response: Alternativa C
comment: Foco na qualidade e usuário visto como cliente são características do consumerism. O gabarito é a letra C.
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back: Alternativa C - Foco na qualidade e usuário visto como cliente são características do consumerism. O gabarito é a letra C.

front: (FGV – IMBEL – Supervisor – Administrador – 2021) A Teoria da Burocracia, desenvolvida por Weber, é frequentemente associada a um conceito negativo, de lentidão e excesso de formalismo e regras, mas ela foi responsável por trazer propostas e ideias importantes para a administração, principalmente no âmbito estatal. Assinale a opção que indica uma dessas propostas.
a) Redução da meritocracia.
b) Flexibilidade no processo decisório
c) Descentralização da cadeia de comando.
d) Formalização das competências técnicas.
e) Evolução dos aspectos subjetivos organizacionais.
response: Alternativa D
comment: Letra A: errada. Pelo contrário. Uma das características do modelo burocrático é a meritocracia. Letra B: errada. Nada disso. Uma das características do modelo burocrático é Estrutura Organizacional Verticalizada. As instituições burocráticas são compostas por diversos níveis hierárquicos, e as decisões são centralizadas no topo desta estrutura institucional (nível estratégico). As decisões são tomadas “de cima para baixo” (hierarquia vertical). Letra C: errada. Nada disso. No modelo burocrático as decisões são centralizadas. Letra D: correta. De fato, trata-se de característica relacionada ao modelo burocrático. Letra E: errada. Nada disso. Uma das características do modelo burocrático é a Impessoalidade. As contratações devem ser feitas por meio de critérios objetivos e pré-definidos (igualdade formal), levando em conta a meritocracia. Da mesma forma deve ocorrer nas “promoções” dos servidores. Busca-se evitar que elementos subjetivos interfiram nas relações e decisões profissionais. Pauta-se, assim, na racionalidade burocrática. O gabarito é a letra D.
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back: Alternativa D - Letra A: errada. Pelo contrário. Uma das características do modelo burocrático é a meritocracia. Letra B: errada. Nada disso. Uma das características do modelo burocrático é Estrutura Organizacional Verticalizada. As instituições burocráticas são compostas por diversos níveis hierárquicos, e as decisões são centralizadas no topo desta estrutura institucional (nível estratégico). As decisões são tomadas “de cima para baixo” (hierarquia vertical). Letra C: errada. Nada disso. No modelo burocrático as decisões são centralizadas. Letra D: correta. De fato, trata-se de característica relacionada ao modelo burocrático. Letra E: errada. Nada disso. Uma das características do modelo burocrático é a Impessoalidade. As contratações devem ser feitas por meio de critérios objetivos e pré-definidos (igualdade formal), levando em conta a meritocracia. Da mesma forma deve ocorrer nas “promoções” dos servidores. Busca-se evitar que elementos subjetivos interfiram nas relações e decisões profissionais. Pauta-se, assim, na racionalidade burocrática. O gabarito é a letra D.

front: (FGV – Prefeitura de Niterói-RJ – Auditor de Controle Interno - 2018) Relacione as formas de Administração Pública às suas respectivas características.
I. Patrimonialista
II. Burocrática
III. Gerencial
( ) Rigidez nos procedimentos e na hierarquia.
( ) Não existe uma distinção clara entre o público e o privado.
( ) Promove a descentralização política.
Assinale a opção que indica a relação correta, segundo a ordem apresentada.
a) I – II – III.
b) I – III – II.
c) III – I – II.
d) II – III – I.
e) II – I – III.
response: Alternativa E
comment: Modelo patrimonialista - Não existe uma distinção clara entre o público e o privado. O governante utiliza os bens públicos para atender aos seus interesses particulares. Modelo burocrático - Rigidez nos procedimentos e na hierarquia. Controle rígido nos processos. Estrutura organizacional verticalizada (muitos níveis hierárquicos). Modelo gerencial - Promove a descentralização política. Flexibilização organizacional. Horizontalização da estrutura organizacional (menos níveis hierárquicos). Delegação de poderes. O gabarito é a letra E.
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back: Alternativa E - Modelo patrimonialista - Não existe uma distinção clara entre o público e o privado. O governante utiliza os bens públicos para atender aos seus interesses particulares. Modelo burocrático - Rigidez nos procedimentos e na hierarquia. Controle rígido nos processos. Estrutura organizacional verticalizada (muitos níveis hierárquicos). Modelo gerencial - Promove a descentralização política. Flexibilização organizacional. Horizontalização da estrutura organizacional (menos níveis hierárquicos). Delegação de poderes. O gabarito é a letra E.

front: (FGV – TJ-SC – Analista Administrativo - 2018) O chefe de departamento da secretaria de educação do município “X”, temendo a reprovação de seu filho na disciplina de matemática na escola, oferece ao professor um cargo em comissão na secretaria em troca de uma “ajudinha” na prova. No contexto dos paradigmas da administração pública, essa atitude do chefe de departamento, que percebe o aparelho estatal como instrumento do detentor do poder, pode ser considerada típica do modelo:
a) patrimonialista;
b) consumerista;
c) social-democrata;
d) burocrático;
e) contingencial.
response: Alternativa A
comment: Estamos diante de um caso de clientelismo (oferecer um cargo como uma “troca de favores”), atitude típica do modelo patrimonialista. O gabarito é a letra A.
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back: Alternativa A - Estamos diante de um caso de clientelismo (oferecer um cargo como uma “troca de favores”), atitude típica do modelo patrimonialista. O gabarito é a letra A.

front: (FGV – DPE-RO – Analista de Defensoria Pública - 2015) As reformas administrativas no Brasil, em grande medida, mostraram-se voltadas à eliminação do patrimonialismo. Em relação ao patrimonialismo, é correto afirmar que:
a) o quadro administrativo é formado por pessoas com vínculo de fidelidade pessoal;
b) os processos e controles são centrais ao funcionamento das organizações;
c) a impessoalidade nas relações é uma característica fundamental;
d) a periferia operacional é separada do núcleo estratégico;
e) os serviços são moldados como quasi-mercados.
response: Alternativa A
comment: Letra A: correta. É isso mesmo! Na administração patrimonialista os cargos são dados aos “amigos do rei” e familiares. Portanto, há um forte vínculo de fidelidade pessoal. Letra B: errada. Não há preocupação com processos e controles na administração pública patrimonialista. Letra C: errada. Pelo contrário! No modelo de administração patrimonialista há clara afronta ao princípio da impessoalidade. Letra D: errada. No patrimonialismo não há essa divisão. Trata-se de uma característica da administração pública gerencial. Letra E: errada. A expressão “quase-mercados” é utilizada quando a administração pública “se aproxima” do modelo da administração privada. Mais uma vez, trata-se de uma característica do modelo de administração pública gerencial. O gabarito é a letra A.
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back: Alternativa A - Letra A: correta. É isso mesmo! Na administração patrimonialista os cargos são dados aos “amigos do rei” e familiares. Portanto, há um forte vínculo de fidelidade pessoal. Letra B: errada. Não há preocupação com processos e controles na administração pública patrimonialista. Letra C: errada. Pelo contrário! No modelo de administração patrimonialista há clara afronta ao princípio da impessoalidade. Letra D: errada. No patrimonialismo não há essa divisão. Trata-se de uma característica da administração pública gerencial. Letra E: errada. A expressão “quase-mercados” é utilizada quando a administração pública “se aproxima” do modelo da administração privada. Mais uma vez, trata-se de uma característica do modelo de administração pública gerencial. O gabarito é a letra A.

front: (FGV – AL-MT – Técnico Legislativo - 2013) A fase que marcou a evolução do modelo gerencial de Administração, denominada “gerencialismo puro”, está diretamente relacionada com
a) o atendimento e a qualidade.
b) a cidadania e a equidade.
c) a eficiência e a redução de custos.
d) a gestão da qualidade e os processos.
e) a transparência e a descentralização.
response: Alternativa C
comment: Letra A: errada. Atendimento e qualidade estão relacionados à segunda fase do NPM, o consumerism. Letra B: errada. Cidadania e equidade relacionam-se com a terceira fase do NPM, o Public Service Orientarion. Letra C: correta. De fato, eficiência e redução de custos são características do Gerencialismo Puro. Letra D: errada. Gestão de qualidade está relacionada com o consumerism. Letra E: errada. Transparência relaciona-se com o terceiro estágio, o Public Service Orientation. Já a descentralização é uma característica tanto do consumerism, quanto do PSO. O gabarito é a letra C
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back: Alternativa C - Letra A: errada. Atendimento e qualidade estão relacionados à segunda fase do NPM, o consumerism. Letra B: errada. Cidadania e equidade relacionam-se com a terceira fase do NPM, o Public Service Orientarion. Letra C: correta. De fato, eficiência e redução de custos são características do Gerencialismo Puro. Letra D: errada. Gestão de qualidade está relacionada com o consumerism. Letra E: errada. Transparência relaciona-se com o terceiro estágio, o Public Service Orientation. Já a descentralização é uma característica tanto do consumerism, quanto do PSO. O gabarito é a letra C

front: (CESPE – CGE-CE - 2019) São princípios típicos da administração pública gerencial
a) centralização, incentivos à criatividade e combate ao nepotismo.
b) delegação de poderes, descentralização e horizontalização de estruturas.
c) descentralização, autoritarismo e rigor técnico.
d) confiança no gestor, visão do cidadão como cliente e verticalização de estruturas.
e) busca por eficiência, autorreferenciamento e delegação de poderes.
response: Alternativa B
comment: Letra A: errada. A centralização e o combate ao nepotismo são características ligadas ao modelo burocrático. Letra B: correta. De fato, a descentralização e delegação de poderes (baseada na confiança), e a horizontalização de estruturas, são características inerentes à administração pública gerencial. Letra C: errada. Autoritarismo é uma característica relacionada ao modelo patrimonialista. Já o rigor técnico, está associado à burocracia. Letra D: errada. Confiança no gestor e visão do cidadão como cliente, de fato, são características do modelo gerencial. Contudo, a verticalização de estruturas (muitos níveis hierárquicos), é uma característica do modelo burocrático. Letra E: errada. Autorreferenciamento é uma característica do modelo burocrático. O gabarito é a letra B
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back: Alternativa B - Letra A: errada. A centralização e o combate ao nepotismo são características ligadas ao modelo burocrático. Letra B: correta. De fato, a descentralização e delegação de poderes (baseada na confiança), e a horizontalização de estruturas, são características inerentes à administração pública gerencial. Letra C: errada. Autoritarismo é uma característica relacionada ao modelo patrimonialista. Já o rigor técnico, está associado à burocracia. Letra D: errada. Confiança no gestor e visão do cidadão como cliente, de fato, são características do modelo gerencial. Contudo, a verticalização de estruturas (muitos níveis hierárquicos), é uma característica do modelo burocrático. Letra E: errada. Autorreferenciamento é uma característica do modelo burocrático. O gabarito é a letra B

front: (CESPE – PGE-PE - 2019) O modelo gerencial, motivado pela busca de meios capazes de enfrentar a crise fiscal do Estado e torná-lo mais eficiente, surgiu no Brasil na segunda metade do século XX.
response: Correta
comment: Isso mesmo, meu amigo! O modelo gerencial emergiu na segunda metade do século XX, em meio à crise fiscal dos Estados (os Estados estavam “quebrados”, em decorrência do gasto excessivo de recursos para a concretização dos direitos sociais no período do Welfare State). A eficiência tornou- se essencial, ou seja, o estado deveria reduzir custos e aumentar a qualidade dos serviços.
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back: Correta - Isso mesmo, meu amigo! O modelo gerencial emergiu na segunda metade do século XX, em meio à crise fiscal dos Estados (os Estados estavam “quebrados”, em decorrência do gasto excessivo de recursos para a concretização dos direitos sociais no período do Welfare State). A eficiência tornou- se essencial, ou seja, o estado deveria reduzir custos e aumentar a qualidade dos serviços.

front: (CESPE – PGE-PE - 2019) O modelo de gestão pública gerencial atribuía ao funcionário o exercício do controle, ou seja, a garantia do poder do Estado.
response: Errada
comment: É no modelo de administração pública burocrático que o controle (a garantia do poder do Estado), é atribuído ao funcionário. O controle transforma-se na razão de ser do funcionário.
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front: (CESPE – PGE-PE - 2019) Para obter melhorias no funcionamento do setor público, o modelo de gestão gerencial rompeu princípios burocráticos e alterou a estrutura de funcionamento desse setor.
response: Errada
comment: A questão está errada. Você deve estar se perguntando: “Poxa, professor, o modelo gerencial não rompeu alguns princípios burocráticos?”. Sim, meu amigo. De fato, alguns princípios burocráticos foram superados com o advento do gerencialismo. Contudo, da maneira que o examinador escreveu (“rompeu princípios”), ele dá a entender que foi um “rompimento total de princípios”. O que, como sabemos, está errado. Fique atento sempre que aparecer a palavra “rompeu”, pois, muito provavelmente, a questão estará errada!
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back: Errada - A questão está errada. Você deve estar se perguntando: “Poxa, professor, o modelo gerencial não rompeu alguns princípios burocráticos?”. Sim, meu amigo. De fato, alguns princípios burocráticos foram superados com o advento do gerencialismo. Contudo, da maneira que o examinador escreveu (“rompeu princípios”), ele dá a entender que foi um “rompimento total de princípios”. O que, como sabemos, está errado. Fique atento sempre que aparecer a palavra “rompeu”, pois, muito provavelmente, a questão estará errada!

front: (CESPE – PGE-PE - 2019) O modelo de gestão patrimonialista caracteriza-se pela fusão entre as noções de soberania, pertencente à esfera pública, e patrimônio, concernente à esfera privada.
response: Correta
comment: É isso mesmo. No modelo patrimonialista há uma confusão entre a esfera pública e a esfera privada. Misturam-se as noções de soberania (pertencente ao Estado), com o patrimônio privado.
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front: (CESPE – PGE-PE - 2019) Segundo Weber, as características fundamentais de uma burocracia ideal incluem a divisão do trabalho, a flexibilidade organizacional e a previsibilidade do funcionamento.
response: Errada
comment: De fato, a divisão do trabalho e a previsibilidade do funcionamento são características da burocracia. Contudo, “flexibilidade organizacional” é uma característica pertencente ao modelo gerencial.
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back: Errada - De fato, a divisão do trabalho e a previsibilidade do funcionamento são características da burocracia. Contudo, “flexibilidade organizacional” é uma característica pertencente ao modelo gerencial.

front: (FCC – Prefeitura de Recife-PE - 2019) No processo de evolução da Administração pública, o modelo de administração burocrática representou
a) um avanço em relação ao precedente modelo patrimonialista, passando a enfatizar a meritocracia e combater o clientelismo.
b) um retrocesso em relação ao modelo clássico, com o abandono da especialização da Administração e aumento das práticas de nepotismo.
c) um movimento de horizontalização das estruturas, com redução de níveis hierárquicos e aumento da flexibilização dos controles.
d) uma etapa antecedente ao modelo gerencial, porém já aplicando diversos conceitos deste, notadamente os controles de resultados.
e) um período de pouca valorização das competências técnicas, com ausência de separação entre o patrimônio dos governantes e do Estado.
response: Alternativa A
comment: Letra A: correta. O modelo burocrático foi um grande avanço em relação ao modelo patrimonialista. Buscava-se combater a corrupção, o nepotismo e o clientelismo (cargos dados como “troca de favores”). No modelo burocrático os servidores são pessoas contratadas pelo mérito pessoal (por exemplo, contratação através de concurso público). Da mesma forma, a promoção do servidor também deve aferir a meritocracia do funcionário. Letra B: errada. Pelo contrário! O modelo burocrático foi um grande avanço, focado na especialização da Administração e no combate às práticas do nepotismo. Letra C: errada. A questão traz as características do modelo gerencial. O modelo burocrático é caracterizado pela verticalização das estruturas organizacionais, com o aumento dos níveis hierárquicos e rigidez dos controles. Letra D: errada. O modelo burocrático é focado no controle dos processos (a priori). O controle dos resultados (a posteriori) é característica do modelo gerencial. Letra E: errada. A assertiva destaca as características do modelo patrimonialista. O modelo burocrático surgiu face à necessidade de diferenciação entre o patrimônio público e o patrimônio privado, e foi um período marcado pela valorização das competências técnicas (profissionalização e especialização). O gabarito é a letra A.
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back: Alternativa A - Letra A: correta. O modelo burocrático foi um grande avanço em relação ao modelo patrimonialista. Buscava-se combater a corrupção, o nepotismo e o clientelismo (cargos dados como “troca de favores”). No modelo burocrático os servidores são pessoas contratadas pelo mérito pessoal (por exemplo, contratação através de concurso público). Da mesma forma, a promoção do servidor também deve aferir a meritocracia do funcionário. Letra B: errada. Pelo contrário! O modelo burocrático foi um grande avanço, focado na especialização da Administração e no combate às práticas do nepotismo. Letra C: errada. A questão traz as características do modelo gerencial. O modelo burocrático é caracterizado pela verticalização das estruturas organizacionais, com o aumento dos níveis hierárquicos e rigidez dos controles. Letra D: errada. O modelo burocrático é focado no controle dos processos (a priori). O controle dos resultados (a posteriori) é característica do modelo gerencial. Letra E: errada. A assertiva destaca as características do modelo patrimonialista. O modelo burocrático surgiu face à necessidade de diferenciação entre o patrimônio público e o patrimônio privado, e foi um período marcado pela valorização das competências técnicas (profissionalização e especialização). O gabarito é a letra A.

front: (FCC – Prefeitura de Recife-PE - 2019) Os modelos de Administração pública que se sucederam apresentam características próprias, que distinguem cada qual dos demais, entre elas
a) a gestão horizontal do modelo burocrático, que substituiu a verticalização de estruturas própria do patrimonialista.
b) a ênfase na preservação do patrimônio público, própria do modelo patrimonialista, com clara separação do patrimônio do governante, o que perdeu força no modelo gerencial a partir das privatizações.
c) a prevalência de controles a priori da atuação pública, de natureza formal, característica do modelo gerencial é considerada uma evolução em relação ao burocrático, que apenas realiza controles a posteriori.
d) o critério técnico de seleção dos servidores, ausente no modelo burocrático e introduzido pelo gerencial, que passou a valorizar a estrutura funcional da Administração.
e) o formalismo e a estrutura hierárquica rígida, próprios do modelo burocrático, aliados à meritocracia, esta também presente no modelo gerencial.
response: Alternativa E
comment: Letra A: errada. O correto seria: “a gestão horizontal do modelo gerencial, que substituiu a verticalização de estruturas própria da burocracia”. Letra B: errada. No modelo patrimonialista não há preservação do patrimônio público. Pelo contrário, os bens públicos são utilizados para atender finalidades particulares do governante. O Estado funciona como uma extensão do poder do governante, que não diferencia o seu patrimônio particular, do patrimônio público. Letra C: errada. A prevalência de controles a priori (controle de processos) da atuação pública, de natureza formal, são características do modelo burocrático. O modelo gerencial, por sua vez, é caracterizado por controles a posteriori (controle de resultados). Nesse sentido, pode-se dizer que “a prevalência de controles a posteriori (característica do modelo gerencial) é considerada uma evolução em relação ao modelo burocrático, que apenas realiza controles a priori”. Letra D: errada. O critério técnico de seleção de servidores (meritocracia), é sim uma característica do modelo burocrático. Letra E: correta. Perfeito! O formalismo, a estrutura hierárquica rígida, e a meritocracia, são características do modelo burocrático. Como sabemos, o modelo gerencial aproveitou diversas características da burocracia, dentre elas a meritocracia. O gabarito é a letra E.
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back: Alternativa E - Letra A: errada. O correto seria: “a gestão horizontal do modelo gerencial, que substituiu a verticalização de estruturas própria da burocracia”. Letra B: errada. No modelo patrimonialista não há preservação do patrimônio público. Pelo contrário, os bens públicos são utilizados para atender finalidades particulares do governante. O Estado funciona como uma extensão do poder do governante, que não diferencia o seu patrimônio particular, do patrimônio público. Letra C: errada. A prevalência de controles a priori (controle de processos) da atuação pública, de natureza formal, são características do modelo burocrático. O modelo gerencial, por sua vez, é caracterizado por controles a posteriori (controle de resultados). Nesse sentido, pode-se dizer que “a prevalência de controles a posteriori (característica do modelo gerencial) é considerada uma evolução em relação ao modelo burocrático, que apenas realiza controles a priori”. Letra D: errada. O critério técnico de seleção de servidores (meritocracia), é sim uma característica do modelo burocrático. Letra E: correta. Perfeito! O formalismo, a estrutura hierárquica rígida, e a meritocracia, são características do modelo burocrático. Como sabemos, o modelo gerencial aproveitou diversas características da burocracia, dentre elas a meritocracia. O gabarito é a letra E.

front: (FCC – Prefeitura de Recife-PE - 2019) Com o advento do modelo de Administração pública gerencial, o cidadão passou a ser o foco da atuação administrativa. Nesse cenário, alguns conceitos ganharam ênfase no setor público, como o de accountability, diretamente ligado à
a) governabilidade, consistindo no funcionamento pleno e harmônico das instituições públicas, assegurando os direitos dos cidadãos.
b) transparência, correspondendo à obrigação de prestação de contas, pelos agentes públicos, dos resultados das ações governamentais.
c) sustentabilidade financeira das ações públicas, notadamente a forma como são geridos os 4
d) governança, correspondendo à relação instrumental entre os diversos agentes envolvidos na atuação administrativa, inclusive aqueles do setor privado.
e) responsabilidade fiscal, significando o pleno cumprimento de metas pré-estabelecidas pelo Governo em seu planejamento orçamentário.
response: Alternativa B
comment: Accountability está ligado à transparência. Refere-se ao dever de prestar contas aliado ao dever de agir de forma ética e transparente. O gabarito é a letra B
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back: Alternativa B - Accountability está ligado à transparência. Refere-se ao dever de prestar contas aliado ao dever de agir de forma ética e transparente. O gabarito é a letra B

front: (FCC – DPE-AM – Analista - 2018) A evolução do modelo de Administração pública ocorrida no Brasil a partir dos anos de 1930, passou pela superação do modelo patrimonialista, a partir da implementação do modelo burocrático, este que, entre as modificações implementadas,
a) adotou um sistema de descentralização e horizontalização das relações de subordinação.
b) superou a rigidez formal do modelo anterior, com flexibilização das estruturas de competências e atribuições funcionais.
c) buscou a superação do clientelismo e a adoção de critérios de meritocracia e profissionalização dos servidores.
d) substituiu o critério de controle apriorístico por controle dos resultados almejados.
e) superou a rigidez do modelo anterior, com a introdução de maior mobilidade funcional e outras formas de ingresso dos servidores.
response: Alternativa C
comment: Letra A: errada. A burocracia adotou um sistema centralizado e vertical das relações de subordinação. Letra B: errada. O modelo patrimonialista (que precedeu o modelo burocrático) não possuía rigidez formal. Letra C: correta. Exatamente. O modelo burocrático buscou combater o clientelismo e o nepotismo, mediante a adoção de critérios de meritocracia, impessoalidade e profissionalização dos servidores. Letra D: errada. Foi a burocracia que instituiu o controle a priori. O controle por resultados (a posteriori), é uma característica do modelo gerencial. Letra E: errada. Conforme já mencionado, o modelo patrimonial não possuía rigidez formal. O gabarito é a letra C.
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back: Alternativa C - Letra A: errada. A burocracia adotou um sistema centralizado e vertical das relações de subordinação. Letra B: errada. O modelo patrimonialista (que precedeu o modelo burocrático) não possuía rigidez formal. Letra C: correta. Exatamente. O modelo burocrático buscou combater o clientelismo e o nepotismo, mediante a adoção de critérios de meritocracia, impessoalidade e profissionalização dos servidores. Letra D: errada. Foi a burocracia que instituiu o controle a priori. O controle por resultados (a posteriori), é uma característica do modelo gerencial. Letra E: errada. Conforme já mencionado, o modelo patrimonial não possuía rigidez formal. O gabarito é a letra C.

front: (FCC – SEAD-AP – Analista Administrativo - 2018) No que tange aos modelos teóricos de Administração pública, tem-se que o modelo gerencial apresenta, como um de seus traços distintivos em relação ao modelo burocrático,
a) especialização da Administração e padronização de procedimentos, aspectos esses ausentes no modelo burocrático.
b) meritocracia, em substituição ao clientelismo e nepotismo próprios do modelo burocrático.
c) verticalização das estruturas, substituindo as estruturas horizontais características da burocracia.
d) controle de resultados, exercido a posteriori, e não apenas controles estritamente formais.
e) transferência a entidades do terceiro setor de atividades próprias do núcleo estratégico do Estado, fenômeno denominado desregulamentação.
response: Alternativa D
comment: Letra A: errada. “Especialização da Administração” e “padronização de procedimentos” são características inerentes ao modelo burocrático. Letra B: errada. Meritocracia é uma característica que surgiu no modelo burocrático, visando a combater o clientelismo e o nepotismo, próprios do modelo patrimonialista. Destaque-se que a meritocracia foi “aproveitada” pelo modelo gerencial. Letra C: errada. É exatamente o contrário! O modelo gerencial apresenta, como um de seus traços distintivos em relação ao modelo burocrático, a horizontalização das estruturas, substituindo as estruturas verticais características da burocracia. Letra D: correta. É isso mesmo. No modelo gerencial o foco é o controle de resultados, exercido a posteriori, e não apenas controles estritamente formais (procedimentais, controle de processos, a priori). Letra E: errada. De fato uma das características do modelo gerencial é a transferência de serviços públicos a entidades do terceiro setor, quebrando o monopólio da prestação de serviços públicos e incentivando a competitividade e a concorrência. Contudo, as atividades próprias do núcleo estratégico do Estado não fazem parte dessa transferência. O núcleo estratégico é o “Governo em si”. É onde são definidas as políticas públicas e as leis. No Poder Executivo, por exemplo, corresponde ao Presidente da República e à Cúpula dos Ministérios. É onde as decisões estratégicas são tomadas. As atividades do núcleo estratégico são necessariamente Estatais. Aproveitando o ensejo, gostaria de destacar outro ponto. Assim, como as atividades do núcleo estratégico, as atividades exclusivas do estado também não são passíveis de serem “transferidas” ao terceiro setor. Atividades Exclusivas do Estado são aquelas atividades ligadas ao poder “extroverso” do Estado (poder de constituir obrigações para terceiros, com extravasamento dos seus próprios limites). Como exemplo, pode-se citar as atividades de fiscalização, regulamentação e policiamento. São serviços que devem ser prestados exclusivamente pelo Estado. “Ué professor, então quais serviços podem ser transferidos?” Respondo: Os serviços relacionados às atividades não exclusivas. Tratam-se de serviços onde o Estado atua simultaneamente com organizações públicas não estatais e organizações privadas. Exemplos: hospitais, escolas e universidades. O gabarito é a letra D.
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back: Alternativa D - Letra A: errada. “Especialização da Administração” e “padronização de procedimentos” são características inerentes ao modelo burocrático. Letra B: errada. Meritocracia é uma característica que surgiu no modelo burocrático, visando a combater o clientelismo e o nepotismo, próprios do modelo patrimonialista. Destaque-se que a meritocracia foi “aproveitada” pelo modelo gerencial. Letra C: errada. É exatamente o contrário! O modelo gerencial apresenta, como um de seus traços distintivos em relação ao modelo burocrático, a horizontalização das estruturas, substituindo as estruturas verticais características da burocracia. Letra D: correta. É isso mesmo. No modelo gerencial o foco é o controle de resultados, exercido a posteriori, e não apenas controles estritamente formais (procedimentais, controle de processos, a priori). Letra E: errada. De fato uma das características do modelo gerencial é a transferência de serviços públicos a entidades do terceiro setor, quebrando o monopólio da prestação de serviços públicos e incentivando a competitividade e a concorrência. Contudo, as atividades próprias do núcleo estratégico do Estado não fazem parte dessa transferência. O núcleo estratégico é o “Governo em si”. É onde são definidas as políticas públicas e as leis. No Poder Executivo, por exemplo, corresponde ao Presidente da República e à Cúpula dos Ministérios. É onde as decisões estratégicas são tomadas. As atividades do núcleo estratégico são necessariamente Estatais. Aproveitando o ensejo, gostaria de destacar outro ponto. Assim, como as atividades do núcleo estratégico, as atividades exclusivas do estado também não são passíveis de serem “transferidas” ao terceiro setor. Atividades Exclusivas do Estado são aquelas atividades ligadas ao poder “extroverso” do Estado (poder de constituir obrigações para terceiros, com extravasamento dos seus próprios limites). Como exemplo, pode-se citar as atividades de fiscalização, regulamentação e policiamento. São serviços que devem ser prestados exclusivamente pelo Estado. “Ué professor, então quais serviços podem ser transferidos?” Respondo: Os serviços relacionados às atividades não exclusivas. Tratam-se de serviços onde o Estado atua simultaneamente com organizações públicas não estatais e organizações privadas. Exemplos: hospitais, escolas e universidades. O gabarito é a letra D.

front: (CESPE – TCE-MG – Analista de Controle Externo - 2018) Um gestor público decidiu que irá promover mudanças nas práticas de gestão da organização onde trabalha, adotando como princípios a substituição de normas por incentivos, a delegação de autoridade para agentes, a elaboração de orçamentos com base em resultados e a tomada de medidas de desempenho baseadas na percepção dos cidadãos quanto à qualidade da organização. Nesse caso, o gestor adotará princípios tipicamente representativos
a) da administração burocrática.
b) da administração científica.
c) do empreendedorismo governamental.
d) da administração patrimonialista.
e) da nova administração pública.
response: Alternativa E
comment: Vejamos as palavras-chave que a assertiva nos traz: “substituição de normas por incentivos”, “delegação de autoridades”, “resultados”, “percepção dos cidadãos quanto à qualidade da organização”. Agora ficou fácil, não é mesmo? Tratam-se de princípios tipicamente representativos do modelo de administração gerencialista, ou Nova Administração Pública (New Public Management – NPM). O gabarito é a letra E.
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back: Alternativa E - Vejamos as palavras-chave que a assertiva nos traz: “substituição de normas por incentivos”, “delegação de autoridades”, “resultados”, “percepção dos cidadãos quanto à qualidade da organização”. Agora ficou fácil, não é mesmo? Tratam-se de princípios tipicamente representativos do modelo de administração gerencialista, ou Nova Administração Pública (New Public Management – NPM). O gabarito é a letra E.

front: (VUNESP – PC-BA – Investigador de Polícia - 2018) Do ponto de vista da eficácia, para a nova gestão pública, os funcionários devem mudar a ênfase dos processos e procedimentos para
a) a visão patrimonialista.
b) a lógica de mercado.
c) os meios.
d) os resultados.
e) a racionalidade burocrática.
response: Alternativa D
comment: Na Nova Administração Pública (New Public Management – NPM) o foco passa a ser nos resultados. O gabarito é a letra D.
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back: Alternativa D - Na Nova Administração Pública (New Public Management – NPM) o foco passa a ser nos resultados. O gabarito é a letra D.

front: (FCC – Prefeitura de Macapá-AP – Administrador - 2018) A adoção do modelo gerencial de Administração pública trouxe, entre outras mudanças de paradigma em relação ao modelo burocrático,
a) o controle de resultados das ações públicas, exercido a posteriori, adicional ao controle meramente formal e apriorístico.
b) a meritocracia, em substituição ao clientelismo próprio do modelo burocrático.
c) a especialização técnica dos servidores, abandonando o patrimonialismo próprio do modelo burocrático.
d) a verticalização das estruturas hierárquicas, como forma de obter ganhos de escala nos serviços públicos.
e) a transferência à iniciativa privada de atividades inseridas no núcleo estratégico público, e não apenas daquelas não exclusivas de Estado.
response: Alternativa A
comment: Letra A: correta. É isso mesmo! O controle de resultados das ações públicas, no modelo gerencial, passa a ser exercido a posteriori (nos resultados), e não mais apenas controles estritamente formais (nos processos). Letra B: errada. O clientelismo é uma prática predominante do modelo patrimonialista. A meritocracia é uma prática que foi implantada no modelo burocrático, visando a combater o nepotismo e o clientelismo. Destaque-se que a meritocracia foi “aproveitada” pelo modelo gerencial. Letra C: errada. A especialização técnica dos servidores é característica que surgiu no modelo burocrático. O modelo burocrático emergiu exatamente para combater as práticas patrimonialistas. Letra D: errada. A verticalização das estruturas hierárquicas é característica do modelo burocrático. No modelo gerencial há a horizontalização das estruturas. Letra E: errada. Perceba que, mais uma vez, a FCC tenta confundir o candidato dizendo que, no modelo gerencial, há a transferência (à iniciativa privada) de atividades constantes do núcleo estratégico do Estado. Isso está errado. Conforme estudamos, as atividades do núcleo estratégico e as atividades exclusivas do estado, são atividades que devem ser prestadas e executadas exclusivamente pelo poder público. Não podem ser “transferidas” à iniciativa privada. As atividades que podem ser objeto de transferência são as chamadas “atividades não exclusivas”. O gabarito é a letra A.
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back: Alternativa A - Letra A: correta. É isso mesmo! O controle de resultados das ações públicas, no modelo gerencial, passa a ser exercido a posteriori (nos resultados), e não mais apenas controles estritamente formais (nos processos). Letra B: errada. O clientelismo é uma prática predominante do modelo patrimonialista. A meritocracia é uma prática que foi implantada no modelo burocrático, visando a combater o nepotismo e o clientelismo. Destaque-se que a meritocracia foi “aproveitada” pelo modelo gerencial. Letra C: errada. A especialização técnica dos servidores é característica que surgiu no modelo burocrático. O modelo burocrático emergiu exatamente para combater as práticas patrimonialistas. Letra D: errada. A verticalização das estruturas hierárquicas é característica do modelo burocrático. No modelo gerencial há a horizontalização das estruturas. Letra E: errada. Perceba que, mais uma vez, a FCC tenta confundir o candidato dizendo que, no modelo gerencial, há a transferência (à iniciativa privada) de atividades constantes do núcleo estratégico do Estado. Isso está errado. Conforme estudamos, as atividades do núcleo estratégico e as atividades exclusivas do estado, são atividades que devem ser prestadas e executadas exclusivamente pelo poder público. Não podem ser “transferidas” à iniciativa privada. As atividades que podem ser objeto de transferência são as chamadas “atividades não exclusivas”. O gabarito é a letra A.

front: (CESPE – IPHAN – Analista - 2018) A nova administração pública (NAP) rompeu com as práticas patrimonialistas e o autoritarismo na gestão pública brasileira.
response: Errada
comment: Olha aí, meu amigo! Mais uma vez a CESPE tenta confundir o candidato com o termo “rompeu”. Dessa vez, a banca afirma que a Nova Administração Pública (Administração Gerencialista) “rompeu” com as praticadas patrimoniais. Já estamos “craques” e sabemos que essa afirmativa está errada! ☺
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back: Errada - Olha aí, meu amigo! Mais uma vez a CESPE tenta confundir o candidato com o termo “rompeu”. Dessa vez, a banca afirma que a Nova Administração Pública (Administração Gerencialista) “rompeu” com as praticadas patrimoniais. Já estamos “craques” e sabemos que essa afirmativa está errada! ☺

front: (CESPE – IPHAN – Analista - 2018) Descentralização administrativa e competição entre as unidades administrativas são dois princípios da nova administração pública (NAP).
response: Correta
comment: Assertiva perfeita! De fato, a descentralização e a competição administrada, são princípios da Nova Administração Pública.
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front: (CESPE – EBSERH – Tecnólogo em Gestão Pública - 2018) Como forma de repreender a corrupção e o nepotismo, que são características do modelo patrimonialista, a administração pública burocrática está embasada na presença de normas e rigidez de procedimentos.
response: Correta
comment: Assertiva perfeita! O modelo burocrático, mediante normas e procedimentos rígidos, visa a combater a corrupção e o nepotismo.
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front: (CESPE – EBSERH – Tecnólogo em Gestão Pública - 2018) A centralização administrativa é um dos pressupostos do modelo da administração pública gerencial.
response: Errada
comment: A centralização administrativa é um dos pressupostos do modelo burocrático. A administração gerencial, por sua vez, está pautada na descentralização administrativa.
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front: (CESPE – EBSERH – Tecnólogo em Gestão Pública - 2018) São características do modelo gerencial: a impessoalidade, o controle baseado nos processos e a avaliação de desempenho.
response: Errada
comment: O “controle baseado nos processos” é característica do modelo burocrático. No modelo gerencial, o controle é baseado nos resultados.
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front: (CESPE – EBSERH – Tecnólogo em Gestão Pública - 2018) O modelo de administração burocrática, segundo os pressupostos de Max Weber, pressupõe certa racionalidade impessoal.
response: Correta
comment: É isso mesmo. O modelo burocrático é baseado na impessoalidade e na racionalidade.
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front: (CESPE – EBSERH – Assistente Administrativo - 2018) A administração pública burocrática é autorreferente, ao passo que a administração gerencial é orientada para o cidadão.
response: Correta
comment: Assertiva perfeita, meu amigo! Essa é uma das grandes diferenças entre a burocracia e o gerencialismo.
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back: Correta - Assertiva perfeita, meu amigo! Essa é uma das grandes diferenças entre a burocracia e o gerencialismo.

front: (CESPE – EBSERH – Assistente Administrativo - 2018) Entre os parâmetros norteadores da nova administração pública, destaca-se a adoção de indicadores de desempenho e de controle dos resultados.
response: Correta
comment: A nova administração pública preocupa-se com os resultados. Nesse sentido, “indicadores de desempenho” e “controle de resultados” são, de fato, parâmetros norteadores dessa administração.
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front: (CESPE – EBSERH – Analista Administrativo - 2018) A profissionalização de cargos públicos foi adotada ainda no modelo de administração patrimonialista, ao final dos anos 90 do século XIX.
response: Errada
comment: A profissionalização de cargos públicos foi adotada no modelo de administração burocrático.
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front: (CESPE – EBSERH – Analista Administrativo - 2018) A nova administração pública se baseia na aplicação do poder racional-legal à gestão pública, seguindo parâmetros weberianos.
response: Errada
comment: O modelo que se baseia na aplicação do poder racional-legal, seguindo parâmetros weberianos, é o modelo de administração burocrático.
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front: (FCC – ALESE – Analista Legislativo - 2018) O modelo patrimonialista de administração pública
a) é contemporâneo ao modelo burocrático, diferindo deste pela separação clara entre patrimônio público e dos governantes.
b) antecede o modelo burocrático e possui, como traço característico, a ausência de separação entre o patrimônio público e o dos governantes.
c) sucede o modelo burocrático e precede o gerencial, sendo caracterizado pela rigidez das estruturas hierárquicas.
d) é uma resposta ao excesso de flexibilidade do modelo gerencial, sucedendo este último e tendo seu foco principal na responsabilidade fiscal.
e) é contemporâneo ao modelo gerencial, dele diferindo pela utilização de modelos de parcerias público-privadas em lugar da desestatização.
response: Alternativa B
comment: Letra A: errado. A assertiva inverteu os conceitos. O correto seria: “O modelo burocrático de administração pública é contemporâneo ao modelo patrimonialista, diferindo deste pela separação clara entre patrimônio público e dos governantes”. Letra B: correta. É isso mesmo! Letra C: errado. O modelo patrimonialista foi o primeiro dos três modelos. Além disso, no modelo patrimonialista não havia rigidez de estruturas hierárquicas. Esta é uma característica do modelo burocrático. Letra D: errado. Como sabemos, o modelo patrimonialista foi o primeiro dos três modelos. É um modelo marcado pela irresponsabilidade fiscal. Letra E: errado. Assertiva totalmente sem “pé nem cabeça”. O gabarito é a letra B
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front: (CESPE – STJ – Analista Judiciário - 2018) Contrapondo-se à ideologia do formalismo e à recompensa pelo desempenho, características da boa administração burocrática, o paradigma gerencial fundamenta-se nos princípios da confiança e da capacitação permanente.
response: Errada
comment: De fato, o paradigma gerencial, contrapondo-se à ideologia do formalismo exagerado, fundamenta- se nos princípios da confiança e da capacitação permanente. Contudo, a “recompensa pelo desempenho”, que já era uma característica da “boa administração burocrática”, também foi incorporada ao modelo gerencial.
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front: (CESPE – STJ – Analista Judiciário - 2018) O aparelho do Estado patrimonialista funcionava como uma extensão do poder do soberano e os servidores possuíam status de nobreza real.
response: Correta
comment: Essa é uma ótima definição do modelo patrimonialista.
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back: Correta - Essa é uma ótima definição do modelo patrimonialista.

front: (CESPE – STJ – Analista Judiciário - 2018) São princípios inerentes à administração pública burocrática: a impessoalidade, o formalismo e a hierarquia funcional.
response: Correta
comment: É isso mesmo.
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back: Correta - É isso mesmo.

front: (CESPE – STM – Técnico Judiciário - 2018) A corrupção e o nepotismo são fenômenos típicos da administração pública patrimonialista.
response: Correta
comment: De fato, corrupção e nepotismo são traços marcantes do modelo patrimonialista.
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front: (CESPE – TCE-PE - 2017) O poder racional-legal, representado por princípios como impessoalidade e formalismo, é característico de um Estado que segue um modelo burocrático.
response: Correta
comment: Assertiva correta! O modelo burocrático é baseado na dominação racional-legal que tem, por princípios, a impessoalidade e o formalismo.
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front: (FCC – DPE-RS – Analista - 2017) O modelo de Administração pública gerencial, implementado no Brasil a partir dos anos 1990, introduziu algumas inovações em relação ao modelo burocrático, dele se diferenciando, entre outros aspectos, pela
I. possibilidade de contratualização de resultados para ampliação de autonomia das entidades.
II. verticalização das estruturas hierárquicas e combate ao patrimonialismo.
III. meritocracia e controle dos processos administrativos.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I.
b) II.
c) I e III.
d) II e III.
e) III.
response: Alternativa A
comment: Assertiva I: De fato, uma das grandes diferenças entre o modelo burocrático e o modelo gerencial é que este (gerencial) tem foco nos resultados. Portanto, a ampliação de autonomia das entidades (baseadas na descentralização e delegação de poder), são traços característicos da administração gerencial. Assertiva II: A assertiva destaca características presentes no modelo burocrático. Assertiva III: Mais uma vez, a assertiva elenca características do modelo burocrático. Portanto, somente a primeira assertiva traz características inerentes ao modelo gerencial, que o diferencia do modelo burocrático. O gabarito é a letra A.
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back: Alternativa A - Assertiva I: De fato, uma das grandes diferenças entre o modelo burocrático e o modelo gerencial é que este (gerencial) tem foco nos resultados. Portanto, a ampliação de autonomia das entidades (baseadas na descentralização e delegação de poder), são traços característicos da administração gerencial. Assertiva II: A assertiva destaca características presentes no modelo burocrático. Assertiva III: Mais uma vez, a assertiva elenca características do modelo burocrático. Portanto, somente a primeira assertiva traz características inerentes ao modelo gerencial, que o diferencia do modelo burocrático. O gabarito é a letra A.

front: (FCC – TRT 24ª Região – Analista Judiciário - 2017) Constitui(em) característica(s) própria(s) e inovadora(s) do modelo gerencial de Administração pública, que o diferencia(m) dos outros modelos precedentes:
a) combate ao patrimonialismo.
b) controle de resultados.
c) formalização dos procedimentos.
d) profissionalização do corpo técnico.
e) hierarquia e meritocracia.
response: Alternativa B
comment: O examinador quer saber quais dessas características constitui uma característica própria e inovadora do modelo gerencial. Letra A: errada. O combate ao patrimonialismo já advém desde o modelo burocrático. Portanto, não é uma característica inovadora. Letra B: correta. A grande alteração que o modelo gerencial busca é o tipo de controle, que passa a ser por resultados. O modelo burocrático pauta-se pelo controle de processos. Portanto, trata-se de uma característica inovadora, em relação aos modelos anteriores. Letra C: errada. Trata-se de uma característica da burocracia. Letra D: errada. A profissionalização, de fato, é uma característica presente no modelo gerencial. Contudo, não é um aspecto inovador, pois surgiu no modelo burocrático. Letra E: errada. Tratam-se de características que surgiram no modelo burocrático. Destaque-se que a meritocracia foi “aproveitada” pelo modelo gerencial. O gabarito é a letra B.
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back: Alternativa B - O examinador quer saber quais dessas características constitui uma característica própria e inovadora do modelo gerencial. Letra A: errada. O combate ao patrimonialismo já advém desde o modelo burocrático. Portanto, não é uma característica inovadora. Letra B: correta. A grande alteração que o modelo gerencial busca é o tipo de controle, que passa a ser por resultados. O modelo burocrático pauta-se pelo controle de processos. Portanto, trata-se de uma característica inovadora, em relação aos modelos anteriores. Letra C: errada. Trata-se de uma característica da burocracia. Letra D: errada. A profissionalização, de fato, é uma característica presente no modelo gerencial. Contudo, não é um aspecto inovador, pois surgiu no modelo burocrático. Letra E: errada. Tratam-se de características que surgiram no modelo burocrático. Destaque-se que a meritocracia foi “aproveitada” pelo modelo gerencial. O gabarito é a letra B.

front: (CESPE – TRE-PE – Analista Judiciário - 2017) O modelo de administração pública implantado no Brasil, que preza por impessoalidade, profissionalismo e racionalidade técnica para combater a corrupção e o nepotismo, ficou conhecido como modelo
a) burocrático.
b) gerencial.
c) de bem-estar.
d) oligárquico.
e) patrimonialista.
response: Alternativa A
comment: “Impessoalidade”, “profissionalismo”, e “racionalidade técnica”, visando ao combate da corrupção e do nepotismo, são aspectos do modelo burocrático. O gabarito é a letra A.
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back: Alternativa A - “Impessoalidade”, “profissionalismo”, e “racionalidade técnica”, visando ao combate da corrupção e do nepotismo, são aspectos do modelo burocrático. O gabarito é a letra A.